南阳市教育局2008年度工作要点
各县市区教体局（教育局），高新区教育局，南阳电大、宛东中专、宛北中专、宛西中专、南阳幼师，油田教育中心，局属各单位、各学校：
现将《南阳市教育局2008年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。
附件：南阳市教育局2008年度工作要点
南阳市教育局
二OO八年三月十九日
主题词：教育 2008年 工作 要点 通知
附件：
南阳市教育局2008年工作要点
2008年全市教育工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，加强教育管理，促进教育公平，推动全市教育事业又好又快发展，努力办好人民满意的教育。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展
1、学习宣传贯彻党的十七大精神。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，在全市教育系统形成学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。组织开展改革开放30周年纪念活动。
2、推动教育事业科学发展。认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，以科学发展观统领教育工作全局，推动教育事业科学发展。调整和优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，推动各级各类教育协调发展。
3、大力加强教育法制建设。深入贯彻实施新修订的《义务教育法》。积极推进依法行政、依法治教，全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。开展法制培训和安全教育培训，推动教师法制教育制度化、规范化，深入开展依法治校示范校创建活动。
4、建立健全保障教育优先发展的机制和制度。进一步推动落实“三个优先”：经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。坚持教育公益性质，研究制定依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，保证国拨教育经费增长高于财政经常性收入增长。公共教育资源要更多地向农村、贫困地区和薄弱学校倾斜。进一步深化办学体制改革，拓宽经费筹措渠道，积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。加强教育经费管理，坚持勤俭办学，提高资金使用效益。
5、进一步加强教育系统党风廉政建设和行风建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。以全市“效能建设年”活动为契机，认真落实干部监督工作各项任务。加强对教育招生、考试、收费、基建、采购、评审等的监督和管理，深化政务、校务公开。深入开展治理商业贿赂，加大案件查处力度。加强教育资金管理，提高资金使用效益，建立“收支规范、事财统一、监督到位、高效快捷、方便基层”的教育经费投入机制。推动教育内部审计工作进一步制度化、规范化。深入开展民主评议学校行风活动，积极推进廉洁教育进校园，进一步加强廉政文化建设。
6、积极开展教育督导工作。坚持督政为重，全面推动县级政府履行教育职责的督导评估工作，促进县域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育持续协调健康发展。坚持督学为本，严格落实《河南省教育厅关于规范普通中小学校检查、评估工作的实施意见》，切实加强和规范中小学校督导评估工作。开展专项督导，促进农村义务教育经费保障机制改革等重点工作的落实及教育热点、难点问题的解决。
7、加强机关作风建设。深入推进学习型机关建设，推进依法行政，不断改进机关工作作风，完善机关工作制度。加强调研，强化综合协调、信息服务、督察督办，提高工作效能。改进文风会风，精简会议、文件。加强工会工作，做好离退休干部工作和关心下一代工作。
8、加强精神文明建设。广泛开展“热情迎奥运，文明我先行”活动，形成人人关心奥运，人人参与奥运，人人奉献奥运的热潮；积极开展精神文明单位创建活动，继续开展以“创建文明学校、创建文明班级，争当文明教师、争当文明学生”为载体的群众性精神文明创建活动，不断提高精神文明建设水平。
二、把立德树人作为根本任务，扎实推进素质教育
9、进一步加强和改进未成年人思想道德教育。把德育有机融入各学科教育教学，把立德树人的任务落到实处。深入开展弘扬和培育民族精神月活动和社会主义荣辱观教育活动。广泛开展与学科教学相衔接的社会实践活动。加强中等职业学校德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育。做好农村留守儿童的思想道德教育工作。加强青少年校外活动场所的管理和使用。
10、全面推进和深化基础教育课程改革。启动实施普通高中新课程改革，加强与之相适应的制度建设。继续深化义务教育课程改革，切实减轻中小学生的课业负担，进一步提高学生综合素质。对义务教育阶段课改工作进行阶段性总结，总结一批新经验，打造一批课改典型，推出一批课改示范校、课改专家和先进工作者。
11、加强教育科研工作。认真落实教科研工作对基础教育发展与改革的特殊重要地位，加强教育科研和教学研究工作。进一步健全教科研工作网络体系，提高“指导、服务、引领、协调”能力，促进教育教学水平全面提高。
12、推进考试和评价制度改革。坚持义务教育阶段学校免试就近入学制度。改革和完善中招制度，完善综合素质评定办法，进一步完善将普通高中招生指标均衡分配到招生区域内初中的办法。探索建立符合素质教育要求的中小学教育质量评价体系。
13、进一步加强学校体育、卫生、艺术教育工作。认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见>的实施意见》，深入开展 “百万学生阳光体育运动”，举办南阳市第九届中学生“晨光”体育夏令营和中心城区第八届中小学生田径运动会。开足上好体育课，大力推进“每天锻炼一小时”活动。全面实施国家学生体质健康标准，促进中小学生身体素质不断提高。继续做好中招体育考试工作,考试按满分30分记入中招总分。做好学校饮食卫生安全工作，广泛开展预防艾滋病等传染性疾病的防控教育。巩固提高音、美课程的开课率和教学质量。加强国防教育和学生军训工作。
三、巩固提高义务教育保障能力，促进义务教育均衡发展
14、全面落实和深化农村义务教育经费保障机制。继续对农村义务教育阶段学生全面实行免杂费、免费提供教科书制度。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每生每天1元分别提高到2元和3元。提高农村中小学生均公用经费标准，确保小学、初中分别达到230元和375元。完善农村中小学校舍维修改造长效机制。保证农村中小学编制内教师工资按国家规定标准及时足额发放。从2008年秋期开始全面免除城市义务教育阶段学生杂费。
15、大力推进义务教育均衡发展。深入贯彻落实《河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》，开展义务教育均衡发展先进县和示范县创建活动，争取有一个县跨入省义务教育均衡发展先进县行列，2个左右县区成为示范县区。组织召开义务教育均衡发展现场会，制定相关配套政策措施，促进县域内义务教育均衡发展。加大对农村教育的扶持力度，进一步加强农村寄宿制学校建设，积极推进和实施“初中校舍改造工程”。启动实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程和农村卫生新校园建设工程。加强城镇薄弱学校建设，加快中心城区中小学建设，抓好8所中小学的改扩建、3所中小学续建工作，力争新建3所中小学，对2所学校进行资源整合置换。努力解决农民工子女入学和城镇大班额问题。加强特殊教育，继续抓好扫盲工作。
16、切实提高普通高中教育质量。加强对省级示范性普通高中的管理。加强薄弱普通高中建设，提高教学质量。鼓励和引导普通高中注重质量、办出特色、形成风格。充分发挥普通高中会考对示范性高中的评价功能和实施素质教育的引导作用。重视学前教育，提高农村学前三年受教育率。
17、积极发展农村中小学现代远程教育，让广大中小学生共享优质教育资源。加强农村中小学现代远程教育资源建设，做好教学光盘的普及和应用以及教学应用指导和支持服务工作。坚持以应用为主，选树农村远程教育三种模式的应用典型，适时召开现场会，推广其先进经验，提高应用水平。促进远程教育与实施素质教育、加强教师培训的有机结合，提高远程教育设施使用效益。做好国家对我市远教工程的检查验收工作。
四、深化改革，提高质量，大力发展职业教育
18、推进职业教育快速发展。继续扩大中等职业教育招生规模，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率，努力实现高中阶段普通高中和各类职业教育招生规模大体相当的目标。引导和推动职业教育集团化办学。支持民办职业教育健康发展。继续开展“职业教育强县(区)”创建活动，推进农村职业教育发展。
19、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。继续实施职业教育的“四大工程”。充分发挥职业学校作用，广泛开展进城务工人员、农村实用人才和劳动力转移培训，加强职工继续教育和再就业培训。
20、深化职业教育教学改革。积极实施“中等职业教育教学改革与质量提高计划”，进一步推行职业资格证书制度，大力推进校企合作、工学结合，健全并逐步实施中等职业教育顶岗实习一年制度，努力健全半工半读制度，完善弹性学习制度。广泛推行订单培养。
21、全面加强职业教育基础能力建设。加大对中等职业教育的投入，继续实施职业学校基础能力建设计划和实训基地建设计划，争取3所以上学校纳入国家和省项目资助计划。
五、深入实施高等学校教学质量与改革工程，切实提高高等教育质量
22、加快大学园区规划建设步伐。积极服务南阳幼师升格为专科学校。提高高等教育办学质量，鼓励引导大专院校围绕地方经济社会发展搞好学科建设，不断提高服务现代化建设的能力，为我市经济社会发展提供人才和技术支持。
23、重视成人高等教育。加强对现代远程教育校外学习中心和函授站的监管，提高成人高等教育办学质量。
六、全面加强教师队伍建设，努力提高教师素质
24、开展好“教师培训年”活动。按照“统一规划、分级实施，形式多样、分期分批，因地制宜、突出重点”的原则，对广大干部教师开展“以学习十七大精神，提高广大干部教师思想水平和业务素质”为主要内容的培训活动，增强广大干部教师干事创业的热情，提高广大干部科学管理的能力、校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力。
25、进一步加强和改进师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置。广泛开展师德教育活动，引导广大教师成为“学为人师、行为世范”的楷模。开展师德建设督导评估活动，使师德建设工作经常化、制度化，构建师德建设长效机制。
26、深化教育人事制度改革。完善并落实中小学教师编制管理制度。组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度。完善教师资格制度。严格教师准入制度，完善教师公开招聘制度和教师队伍定期补充机制。建立和完善教师定期交流制度，建立农村教师特设岗位制度。
27、大力提高中小学教师素质。围绕中小学教师实施素质教育和新课改的要求，认真实施农村教师素质提高工程，实施中小学名师工程和学历提升工程，认真落实中小学教师教育技术能力建设计划和中小学教师网络联盟计划。开展高中教师新课程培训，坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，进行包括管理人员、教研人员和全体教师在内的全员培训。进一步加强中小学校长、班主任、体音美教师培训工作。推进教师发展学校试点工作。实施标准化、示范性县级教师培训机构评估认定工作。组织开展农村中小学青年教师技能竞赛活动和希望工程GE教师培训等项目的实施工作，促进广大教师素质的全面提升。
28、进一步提高职业学校教师素质。深入实施中等职业学校教师素质提高计划和中等职业学校教师技术能力建设计划。进一步落实中职教师到企业实践制度，切实加强“双师型”队伍建设。
七、认真解决好关系人民群众切身利益的教育问题，着力促进教育公平
29、全面推进依法治考、依法治招。加强考试管理，严格执行招生考试工作责任制和责任追究制。继续实施招生工作“阳光工程”，确保招生考试的公正、安全。
30、做好家庭经济困难学生资助工作。严格按照资助管理办法的规定，及时发放资助经费，确保专款专用。继续做好高等学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助工作，努力使符合贷款条件的学生均能获得国家助学贷款。探索建立普通高中贫困家庭学生资助办法。
31、做好师资类大中专学生就业指导与服务工作。进一步完善和落实高校毕业生就业政策，加强毕业生就业观念教育和宣传，积极引导和鼓励高校毕业生到农村支教。
32、依法从严治教、从严治校。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校和大班额问题。严格普通高中招生“三限”政策。加强学籍学历管理，推进各级各类教育学生学籍管理电子化。规范教育收费行为，落实义务教育阶段学生免费政策。抓好非义务教育阶段学校收费政策的落实。加大教育收费政策宣传力度，继续推行收费公示制度，坚决制止乱收费；继续开展创建规范教育收费示范县(区)活动。
33、做好进城务工农民子女接受义务教育工作。继续落实以输入地政府为主、以全日制公办学校为主、免收借读费等政策措施，切实解决好进城农民工同住子女入学问题，做到应入尽入。认真做好农村留守儿童接受义务教育工作。
34、做好教育系统安全稳定工作。进一步落实安全责任制和责任追究制，加强校园安全防控体系和应急管理体系建设。深入开展中小学和谐校园创建活动。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，妥善处置好突发安全事件。组织开展全市中小学生安全教育日和安全教育月宣传教育活动。深入开展平安校园创建活动，加强学校安全防范措施，落实各项安全管理制度，定期排查和消除各类安全隐患。加强学校周边治安综合治理工作。深入开展抵御境外宗教渗透和反邪教教育活动。深入贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，积极开展矛盾纠纷排查，妥善处理重点、难点信访问题。
八、进一步深化教育改革，提高教育管理水平
35、规范学校管理。认真贯彻落实教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》和《河南省义务教育阶段学校内部管理五十条》精神，牢固树立以管理求质量、求生存、求发展的办学理念，进一步加强管理，提高学校管理水平。组织基础教育阶段学校管理观摩活动。对义务教育改制学校进行规范，普通高中改制学校必须达到“四独立”。
36、鼓励和规范社会力量举办教育。积极支持民办教育发展，进一步规范民办学校办学行为，提高教育质量和办学效益。积极争取落实鼓励支持民办教育发展的各项政策，督促民办学校改善办学条件。
37、大力推进教育信息化。加强信息化基础设施扩展、扩容与升级，确保网络信息安全，提高网络运行管理水平。加快全市教育电子政务系统建设。
38、大力加强语言文字工作。启动示范校评估工作，进一步提高学校语言文字水平。推进语言文字达标工作，促进社会语言文字应用的规范化。继续推进普通话水平测试的信息化和规范化管理。
39、加强教育新闻宣传和教育信息工作。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度。强化教育信息在推广先进经验、推动工作开展和服务领导决策等方面的作用。进一步加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，大力宣传党的十七大精神在全市教育系统的贯彻落实情况，做好改革开放30年来南阳教育事业发展成就的宣传工作，积极营造教育事业又好又快发展的良好舆论环境。
