本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，由南阳市教育局政府信息公开办公室编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况以及存在的问题和改进措施。本报告可在南阳市教育局网站（www.nyedu.net）政府信息公开栏目下载。如对本报告有任何疑问，请联系南阳市教育局办公室，联系电话：0377-63136321。

　　一、概　述

　　2009年，市教育局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，始终坚持以服务人民群众为宗旨，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为目标，认真落实市政府信息公开工作会议精神，周密部署、层层落实，及时规范开展教育局政府信息公开工作，工作稳步有序推进，较好完成了目标任务，取得了较好的成绩。

　　一是加强组织领导，健全政府信息公开制度。市教育局高度重视政府信息公开工作，在成立南阳市教育局政府信息公开领导小组及办公室的基础上，建立政府信息公开联络机制，各科室及二级单位确定一名联络员。在工作中，我们努力探索政府信息公开的工作机制，不断完善已制定的各项制度，并对政府信息公开目录做出合理调整，增加了局属学校等项目，更有效地服务了社会和人民群众。

　　二是严格程序，规范政府信息公开工作。我们依照《南阳市教育局拟公开政府信息审查发布制度》、《南阳市教育局政府信息公开保密审查制度》等8项政府信息公开工作制度，本着“以公开为原则，不公开为例外”的原则，按照公文流转、保密、法律法规审查程序，加强过程管理，严格信息把关，确保各个环节不出纰漏，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。最后，由专人负责将审查通过的政府信息在网站信息公开相应栏目内发布，使我局政府信息及时、有效、规范地公开。新网站于去年4月份正式投入使用以来，总访问量已达到34万多次，高峰日访问量近6000人次。

　　三是搞好网站建设，完善政府信息公开平台。我们按照市政府信息公开指南和目录编制规范要求，借鉴省、市政府网站架构模式，对南阳教育网站进行再次改版，增加了网上办事、互动交流、领导信箱等栏目，突出了公共服务功能，采用了市政府门户网站统一标准的政府信息公开系统，并把政府信息公开栏目放在了网站的显著位置，便于社会公众浏览。

　　四是开展培训宣传，提高政府信息公开工作水平。为确保政府信息公开工作的顺利进行，我局召开了政府信息公开工作会议，积极贯彻落实2009年全市政府信息公开工作会议精神，安排部署局政府信息公开工作。去年4月份，按照市里要求，派出工作人员参加市政府组成部门信息公开培训活动，增强了我局政府信息公开业务工作人员的思想素质和业务水平，提高了我局政府信息公开整体工作水平。

　　五是多种途径公开教育政府信息。除了通过南阳市政府门户网站上的政府信息公开系统公开信息外，我局还定期在南阳教育网相应栏目发布新闻、资讯、教育政策法规、招考信息、教育教学理论知识等信息。在日常工作中，针对一些紧急、重大事项，我们还建立了紧要信息即时公开机制，缩减办理程序，加快处理过程，以便重要信息在最短的时间内向社会公布。另外，我局还利用广播、报纸等媒体公开政府信息。通过《南阳日报》，南阳电台“行风热线”栏目，公布热线电话，主动接受群众监督，及时解答群众疑问，高效处理群众反映问题。

　　二、政府信息主动公开情况

　　南阳市教育局2009年主动公开政府信息113条，更新原有信息2条，其中全文电子化达100%。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息8条，占总体的比例为7.1%；机构职能类信息2条，占1.8%；计划规划类信息3条，占2.6%；工作动态类信息16条，占14.2%；属于本单位业务类信息82条，占72.5%；其他类信息2条，占1.8%。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　依申请公开方面，2009年共收到个人政府信息公开申请2例，已全部回复。

　　四、咨询情况

　　暂无公共查阅材料、咨询电话、当面咨询等形式的咨询。2009年通过南阳政府网市长信箱和南阳新闻网书记留言板、市长留言板分别受理群众来信1000余件，回复率达100%。

　　五、 复议、诉讼和申诉情况

　　2009年暂无此类情况。

　　六、存在的问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　1.政府信息公开的广度和深度不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。目前公开的政府信息主要是机构职责、领导分工、法规文件、政务动态等，面向公众的服务性、指导性、公示性、反馈性信息较少。文件、信息、资料的整理、加工还有待梳理和挖掘。

　　2.宣传引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的工作，干部职工和社会公众对此项工作的认识有待进一步提高，需要继续加强宣传引导。由于在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，故处理程序不够规范。

　　3.长效工作机制建设需要不断完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》仍有待细化，在更新维护、监督约束等方面的工作机制有待进一步健全。

　　（二）改进措施

　　1.进一步提高认识，完善机制。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步健全工作制度、明确专职人员、保障工作经费，扎实推进我局政府信息公开工作长效机制建设，促使信息公开工作制度化、规范化。

　　2．做好保密审查工作，确保信息公开内容“上网不涉密，涉密不上网”，对于应公开信息，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，按照公开时限及时予以公开。同时，进一步充实信息公开内容，紧紧围绕与群众利益密切相关的政府信息予以公开。

　　3．加强政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开平台。不断规范信息公开流程，提高依申请公开网络化水平及处理效率，方便群众获取政府信息，及时通过有关申请案例总结经验，不断提高政府信息公开咨询服务水平。

　　南阳市教育局

　　二0一0年三月二十三日