各县市区教体局（教育局），油田教育中心，高新区教育局，南阳新区、官庄工区、鸭河工区社会事业局，局属各学校（幼儿园）：

    根据市综治委印发的宛综委[2013]10号、11号文件通知，桐柏等10个县（市、区）在校园及周边地区治安秩序方面存在着一些突出问题。市教育局领导对此高度重视，要求各地迅速行动，采取得力措施，切实加以整改。

    一、通报的问题

    桐柏县：平氏镇中心小学暗访时，大门敞开，门卫室无人值班，人员进出随便，该校未配备专职保安，也未按要求配备相关安保器械。平氏镇中心小学大门内侧西跨院幼儿园大门敞开，暗访人员直接到幼儿园二楼4个幼教班查看，其中3个班有生活老师但无一人过问；黄岗镇中学附近一台球室门前公开放置了4台赌博机，有关部门无人过问。

    卧龙区：市十四小门卫值班室仅配备一根橡胶棒；文化宫街中英幼儿园电线老化，4个灭火器其中2个过期，没有视频监控设备；八一路与文化路交叉口东边育博幼儿园有近百名儿童，仅有一个楼梯出口；永安路谢老师学前班提供不出有关证件和手续，无灭火器，无安保器械和保安；永安路新育辅导中心提供不出有关证件和手续，没有配备安保器械和保安；潦河镇后屯海燕幼儿园、新星艺术幼儿园、辛店实验开智园提供不出办园许可证，大门未上锁，无人值守，没有门卫，人员进出随便，门卫室没有防护器械；潦河镇第一中心小学出入登记记录到2013年3月5日（4月18日暗访），潦东小学警卫室常年锁门，里边遍布杂物，大门无人值守，安保器械废弃。

    方城县：该县学校及幼儿园校车管理不规范，超载现象严重且普遍，古庄店乡文博小学雇佣8台7座面包车超载接送学生，暗访组现场发现两台超载面包车，分别载17人和13人；辖区农村小学和幼儿园不同程度存在校园安保制度未落实现象，且城乡幼儿园无证办园情况严重。

    邓州市：暗访时，夏集乡中心幼儿园大门未锁，夏集乡中心小学有学生从小门随便进出买东西，校门内侧有数十名学生在大门口摇晃大门，无保安值守；下午14时，罗庄乡中心小学及校内的罗庄乡中心幼儿园校门均大开，无门卫值班室、无门卫，暗访人员进出并在校内活动长达20分钟无人过问，接送孩子的摩托车、电动车直接开进学校，容易造成校内交通事故；赵集镇中心幼儿园门口虽坐有一男一女，但暗访人员进出并在园内活动无人过问。

    南召县：暗访时发现，城关一小小门敞开，暗访人员进出并在校园内活动，无人过问；城关一初中放学时校门口没有交警执勤，学生逆向行驶阻塞道路，造成交通秩序混乱，存在安全隐患；暗访时，太山庙乡第二初中和冯庄苗圃小学小门开着，没有门卫，暗访人员进出并在校内活动无人过问；太山庙乡一初中大门敞开，保安不在岗，女生宿舍没有封闭，校园四周围墙偏低，安全隐患较大；南河店镇弘源幼儿园临省道，外围栏杆过低，没有保安；云阳镇铁路小学门口无警示线、无减速带，临街一段围墙倒塌，用铁皮拦着，存在安全隐患；除暗访督查发现的问题外，该县共有其他32所学校校园存在各类问题被省综治委通报。

    唐河县：郭滩镇一初中、二初中存在无综治办、没有保安、视频监控损坏、灭火器过期、不按规定配备安保器械、学生食堂当天出售的食品未留样等问题。

    社旗县：暗访时发现，4月9日下午16时10分，郝寨乡二中校门敞开，无人员出入登记记录和安保器械，暗访人员进入校园活动10多分钟无人过问；郝寨乡中心小学校门大开，无人员出入登记记录和安保器械，紧邻校门东侧就是驾校的练车场地，存在较大安全隐患；暗访的桥头镇第三初中、第一初中、中心小学均未配备专职保安，也未按要求配备安保器械；桥头镇第三初中校门敞开，保安不负责任，人员随便进出；桥头镇中心小学校门内外均未看到摄像头；桥头镇育才幼儿园没有经过审批备案，大门未锁，近百名幼儿只有一名老师兼门卫。

    新野县：樊集乡刘庄小学安全管理不到位，没有配备安保人员，上课期间大门敞开；樊集乡小叮铛幼儿园临公路，栅栏门未上锁，百余名幼儿及无关人员随意出入，无安保人员。

    宛城区：红泥湾镇中心小学学生上课期间校门没有关闭，人员出入随便；红泥湾镇石灰窑小学大门敞开，门卫室锁门无人值守，外来人员自由出入；茶庵乡第一中心幼儿园门卫脱岗，乡一初中只有一名年龄较大的农妇充当门卫，无专门保安，无出入人员登记。

    内乡县：赵店镇花洼小学门卫仅由一名非保安人员担任，学校技防设施不能充分发挥作用，视频监控室内未安排专人值班，摄影头也未进行及时维护。

    二、有关要求

    一要高度重视。净化学校及周边地区的治安秩序，确保广大师生的人身安全，是维护我市教育系统稳定的重要举措。各级教育行政部门和各中小学校要充分认识市综治委对有关单位实行重点管理、一票否决警示、通报批评的严肃性，认真履行职责，采取得力措施，抓好校园及周边地区治安秩序相关整治工作。

    二是认真整改。各地要针对存在的突出问题，认真梳理归纳，迅速研究制定整改方案和措施。能立即整改的，要立即整改的；一时难以整改的，要明确整改时限、整改目标和责任人。各地要以这次整改为契机，认真排查校园及周边地区社会治安方面的安全隐患，建章立制，完善措施，补弱堵漏，着力抓好校园安全防范，大力推进学校特别是农村学校、民办学校人防、技防、物防建设，不断提高综合治理整体工作水平。

    三是落实责任。市教育局将会同市综治办等有关部门不定期地对各地排查整改情况进行暗访抽查。要抓好整治工作责任制和责任追究制的落实。严格实行整治工作责任制，按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，把整改任务和责任落实到单位、落实到人。对排查工作不力、整治成效不明显，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，追究相关领导和责任人的责任。

                               南阳市教育局

                           二O一三年五月十五日