历史进入21世纪，社会生活的各个领域都正在发生着深刻的变化，教育领域同样面临着新世纪的变化与挑战。在这种形势下，中国成人教育将何去何从？随着终身学习、终身教育理念的提出，是否可以淡化或者削弱成人教育？日前，中央教科所成人教育研究中心为“21世纪中国成人教育论坛”撰写的一份研究报告，为人们展望了中国成人教育的发展方向与选择——

 

　　视野：成人教育的新理念与新方向

 

　　从1949年第一届国际成人教育大会的召开，到1997年第五届国际成人教育大会发布《汉堡成人学习宣言》，国际社会在实践中不断地在发展和创新成人教育的理念。这些处于不断发展中的新理念，对世界成人教育事业的改革和发展影响重大，昭示着成人教育新的发展方向，对于我们开拓21世纪成人教育的发展视野，不无裨益。

 

　　1.成人教育的新理念

 

　　针对时代的变化来进一步理解和认识成人教育，国际社会已形成基本的共识。这个共识的基本前提是：如果人类要迎接未来的挑战与危机，每个人都必须有意识地、创造性地参与社会，参与社会的全面事务。技术的进步、就业模式的改变，以及生活方式的变化，不但要求人在其一生中不断地更新知识和技能，同时也为人们开阔视野、提高自我进修和创造的能力提供了机会。在复杂多变的现代社会，人们必须参加各种各样的学习活动。因此，成人教育不应再处于整个教育系统的边缘，而应成为整个教育系统中越来越重要的组成部分。

 

　　普遍认为：应在终身教育的框架中重新认识成人教育，在终身学习的概念中构筑成人教育的新理念。

 

　　2.成人教育的新方向

 

　　伴随着新的成人教育理念的形成与发展，自20世纪下半叶以来，建立终身教育框架下的成人教育体系，推进学习化社会的建立，渐渐形成一种趋势，成为世界成人教育发展的主流。

 

　　终身教育与学习成为主导成人教育改革的方向。一些国家和地区，如日本、韩国、美国、欧盟等，或颁布了终身教育方面的法律，或制定了其他相关政策和措施，用以指导成人教育的变革。

 

　　社会的各个层面对成人教育全面参与和合作。在扩充对成人的教育机会过程中，强调各级政府、学校及社会各界广开财源，发挥各自的长处和特色，有针对性地设计多元化课程，加强各种教育功能和学习机会的有效合作，强调在正规学习、非正规学习和非正式学习之间建立有效的学习网络，从而共同形成覆盖全社会的学习及援助系统，为全体公民提供各种学习资源和便于学习的场所。

 

　　不断增加工作场所对员工学习知识和技能的投资。在美国、日本等国家和地区，一些最具活力的企业正在努力使自身发展成为一种新型的学习型组织或学习型企业，其目标是在企业内部提供员工持续不断的学习机会，促进工作与学习的融合，借此提高员工的学习能力，从而加强企业的应变能力、创造能力和核心竞争力。

 

　　改善成人学习的条件和质量。以成人学习者的需求为导向来设计多元化和个性化的学习目标、学习内容和方法策略，从而创造一种弹性化的学习制度，以满足多元文化中不同对象的学习需求，已得到普遍的认同。针对提高成人学习质量的需要，已经开发了一系列新的教育与培训方法，如自我导向的学习、问题导向的学习、经验学习、行动学习等。同时远距离教育手段也日益受到世界各国的注目和推崇。

 

　　建立对成人学习成果的评价与认定制度。欧盟提出，所有的欧洲国家均应建立知识认定制度，及时考核和记录个人在正式的学历文凭之外所获得的其他各种技能和学习成果，并发展获得、评估和认证这些技能的最佳途径。对成人学习成果的评价和认定，就是要改变社会传统中惟学历的价值观，运用多元的方法评定在不同场所获得的知识与技能。