对市政协六届五次会议

第65255号提案的答复

 

九三学社南阳市委员会：

您提出的“关于优化教育资源配置促进教育均衡发展的提案”收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视教育，始终强投入、促改革、提质量，全市教育事业呈现出稳中向好、蓬勃发展的良好态势。市教育局也明确了“一二三四”发展思路，持续推进优质教育资源供给，努力办好每一所家门口的学校，让每一名学生都能享受更加公平优质的教育。

一是积极推进义务教育优质均衡发展。根据教育部和省教育厅的工作要求，市教育局下发了《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》（宛教基一〔2021〕275号），从今年起启动县域义务教育优质均衡创建工作，通过科学规划建设学校、健全均衡发展工作机制、推进师资均衡配置、强化教育教学管理、加强学生教育关爱，树立更加科学的教育理念，实现更加全面的标准化建设，建设更高素质的教师队伍，提供更高质量的教育服务，切实办好每一所学校、教好每一名学生。二是持续深化义务教育集团化办学。市教育局出台了《关于推进基础教育名校集团化办学的实施意见》、《关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》等文件，做好顶层设计。各地积极探索实施“名校＋新校”“名校＋弱校”“名校+分校”等模式，全市共成立了138个名校集团，参与学校312所，提升了薄弱学校的“自主造血”功能，实现了优质教育资源的“倍增效应”。三是不断扩大优质教育资源覆盖面。积极推动中心城区15年制完全学校建设，20所完全学校占地5552.7亩，预估总投资105亿元，新增2452个教学班、106550个学位。2021年秋期总计有17所完全学校投入使用、在校生58551人，缓解了中心城区核心区域的大班额问题。推动城乡学校“手拉手”对口支援行动，全市211所优质学校对364所农村薄弱学校通过开展管理、教学、教师发展、教师轮岗、办学条件五个方面实现结对帮扶，农村薄弱学校与县城学校实现了同步发展。推行乡镇中心小学与小规模学校一体化办学，按照地理位置、生源范围，将附近小规模学校教育资源划归中心小学统筹调配，实现中心小学对小规模学校教育教学统一管理、教师统一配置、教育设施统一调配、教育经费统一使用，农村学校的办学理念进一步更新，管理水平进一步提高，办学条件进一步改善，教育教学质量和办学水平明显提升，“乡村弱”问题得到初步缓解。四是聚焦课堂教学改革促均衡。加大对农村学校课改支持力度，实施教研员帮扶农村学校制度，建立城乡一体化教研机制，推动城乡学校之间组建一批教研共同体，形成城乡学校之间常态交流机制。从2022年3月份开始，在全员参与、注重实效、鼓励创新的原则下，启动“十万教师课堂教学大比武活动”。活动按县推市赛、乡推市赛、乡抽市赛3个阶段进行，分层次、分时段按照教学计划稳步推进，全市所有学科、所有学段、所有教师全员参加，坚持平时应用与竞赛“比武”相结合、学科高手“打擂”与学科观摩相结合、深化课堂教学改革与师生“减负”相结合、赛课与校本教研、集体备课相结合，全面展示教师在学科素养、能力素质等方面的风采和百花齐放的教学方法。至2026年底，计划培育出一批教改先进学校、选树出一批教改标兵、储备一批精品课程，实现教师队伍专业水平的全面提升，真正缩小县域、城乡、校际在教育教学质量上的差距。五是做好随迁子女关爱帮扶。落实以公办学校为主的随迁子女入学政策，简化入学手续，优化入学流程，随迁子女与城镇子女实行统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动“四统一”，做到“应收尽收”“应入尽入”。2021年秋期，全市义务教育学校新接收随迁子女29114人。不断提升课后服务水平，丰富课后服务内容，为有需求的随迁子女提供优质服务。发挥学校心理咨询室作用，加强心理健康辅导，对有心理问题和厌学倾向的随迁子女开展一对一帮扶，确保了零失学、零辍学。

下一步，市教育局将认真听取您的宝贵意见，努力缩小城乡校际差距，以“建设教育强市”为总目标，以践行新发展理念、打造新使命教育为两大任务，以优质、均衡、公平为三大主题，以教育教学优、教育结构优、师资队伍优、教育保障优为四大抓手，打造与副中心城市相匹配的优质均衡教育。

感谢您对教育工作的关心和支持！

 

 

南阳市教育局

                                2022年6月14日