对市政协六届五次会议

第65247号提案的答复

 

曾德奇委员：

你提出的“关于加强全市未成年人沉迷网络专项治理工作的提案”收悉。现答复如下：

当前，未成年人沉迷网络已经成为全社会共同关注的一个焦点问题。互联网的发展为社会发展进步带来巨大的推动作用，同时，也对社会带来了很大冲击，尤其是对未成年人的人生观、价值观和世界观形成的构成潜在威胁。在各级党委政府的关心重视支持下，各级教育行政部门采取了多种措施，保障广大未成年人的身心健康和茁壮成长：

一、广泛宣传动员，营造良好网络文化氛围

加强网络教育的宣传引导，培育积极健康、向善向上的网络文化氛围。一是加强校园主阵地宣传。利用校园宣传栏、绿色文明展板、海报展示、校园广播、电子显示屏等，开辟“绿色网络文明进校园”宣传主阵地。二是开辟网络空间宣传。利用校园网站、微博、微信等新媒体平台，广泛宣传互联网有关法律法规，宣讲沉迷网络的危害、如何识别网络诈骗及谣言、如何保护个人信息与隐私、怎样过滤“网络垃圾”、怎样才能文明健康上网等知识，营造“绿色网络文明进校园”活动的浓厚网络氛围。三是利用课堂主渠道宣传。广泛开展主题班会、征文活动、辩论赛、发放问卷等广大学生便于参与、乐于参与的活动，引导广大中小学生在网络世界中去伪存真，甄别是非，形成文明上网的好习惯。

二、加强网络法治和道德教育，提高不良网络信息抵抗力

一是开展网络法治教育。指导中小学贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》《未成年人学校保护规定》等法律法规，对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育，预防和干预学生过度使用网络，重点培养学生依法使用网络的意识和行为，教育学生拒绝使用侮辱性、猥琐性、攻击性语言，自觉抵制网络不法行为，慎交网友，懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益。二是进行网络道德和警示教育。发挥法治副校长作用，组建网络文明宣讲队伍，通过邀请专家讲座、典型案例警醒等方式，开展网络文明教育宣讲活动，用身边事当教材教育身边人，提升网络法制教育的普及率和感染力。三是开展心理健康教育。开好心理健康教育课程，把心理健康教育作为必修课列入课程计划和课程表，指导中小学利用品德课、信息课及校会、班（团队）会等，集中开展网络道德教育，帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的思想问题，排解心理困扰。四是开展文明用网、科学用网教育。组织学生通过开展绿色文明上网承诺、网络安全周等活动，自觉践行《全国青少年网络文明公约》，引导学生正确认识网络虚拟世界，科学对待、合理使用互联网和手机，提高对暴力和淫秽色情信息、不良网络游戏等危害性的认识，增强对不良信息的辨别能力。

三、拓展实践活动，提升学生网络文化素养

一是开展网络空间育人。指导学生参加“网上祭英烈”“寻访红色足迹”“网上诗词大赛”“网络学习空间应用评选”“国家中小学智慧教育平台”线上研学等网络学习和展示活动，激发青少年学网用网兴趣和热情，体验来自网络的正能量。二是通过活动载体育人。把网络教育和实践活动相结合，指导学生参加学生信息素养提升实践、中小学电脑制作、信息技术创新与实践大赛、机器人编程等活动，提升青少年学网用网应用技能。三是拓展社会实践活动育人。组织中小学生走进科学文化场馆、红色教育基地，参加社区社会实践，广泛开展各类文体活动，丰富校内校外生活，引导学生培养兴趣爱好，使其远离网络虚拟生活，避免孤独、寂莫、自卑情绪，自觉远离不良网络诱惑。

下一步，我们将结合您的提案，多措并举，预防中小学生网络沉迷和伤害。

一是严格落实“双减”和“六项管理”相关政策。细化措施，强化落实，开展“双减”集中整治月行动，重点整治在校时间过长、教辅资料过多、考试次数过频、书面作业过重、校园育人文化过偏问题，发展学生个性素质特长，引导学生兴趣爱好，防止网络沉迷。二是强化校园网络安全保障。分类制定校园网络安全防护策略，深入摸排梳理信息资产，全面排查整治校园网络问题隐患，持续提升网络应急处置能力。开展网络安全攻防演练，进行学校管理员网络安全培训，对校园网络安装绿色上网过滤软件，构筑网络安全屏障，及时处置教育网络漏洞和安全隐患。三是加强学生网络使用监管。加强手机、平板教学管理，在全市中小学校开展教育类APP移动应用程序监管备案，杜绝违法违规和不良信息侵扰。加强校内监管，重点是学生午间、课后手机和网络使用情况，促使学生科学理性对待并合理使用手机，提高自我管理能力。四是加强留守儿童关爱。针对进城务工人员随迁子女和留守儿童群体开展“五个一”活动，深入了解他们在校和居家的学习和生活状况，促使其监护人对学生的校外生活进行有效监督，组织开展师生结对帮扶、学优生与学困生结对互助活动，丰富其生活内容，让他们感到社会大家庭的温暖，避免误入“迷网”歧途。五是做好“迷网”学生心理疏导。充分发挥学校心理辅导（咨询）室作用，对有沉溺网络、学习成绩突然下降等状况的学生加强监管跟进，及时开展谈心和心理引导，倾听学生的烦恼，缓解其心理冲突，减轻心理压力，帮助“迷网”学生消除焦虑烦躁等心理健康问题，及早走出网络沉迷。六是加强家校沟通，强化家庭监管。发放《关于预防学生网络沉迷致中小学生家长的信》，充分发挥家长委员会、家长学校的作用。一方面，邀请相关专家向家长传授正确引导青少年上网的相关知识和方式方法；一方面，通过家长的现身说法，在家长之间进行交流、沟通，共同探讨青少年上网的相关教育；同时，加强家校沟通，密切家校合作，让老师及时掌握学生在家学习生活状况，对学生的网瘾倾向做到早发现、早引导、早治疗。七是实施多部门联动，形成教育合力。教育部门积极配合政府、网信、文化、公安、关工委等相关部门，加大对网络空间、移动应用、网吧和校园周边文化市场的排查力度和频率，开展中小学网课网络环境专项整治，清理低俗色情、校园欺凌、拜金主义、封建迷信等不良网络信息，引导网民特别是学生家长通过公安部“网络违法犯罪举报网站”举报不良网络违法犯罪线索。

感谢你对教育工作的关心和支持！

 

南阳市教育局

                                2022年6月20日