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南阳市教育局关于《南阳市加快推进职业教育创新发展高地建设“一地一策”实施方案(讨论稿)》的起草说明

文章来源:南阳市教育局 发布时间:2022年03月22日 点击数: 字体:

根据会议安排,现就《南阳市加快推进职业教育创新发展高地建设“一地一策”实施方案(讨论稿)》(以下简称《实施方案》)的起草情况说明如下:

一、起草背景

2021年4月全国职业教育大会召开,习近平总书记作出重要批示在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。”2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(中办发〔2021〕43号)。省第十一次党代会做出“支持南阳建设副中心城市”的战略部署,省教育厅全力支持南阳职业教育创新发展高地示范区建设,出台了一揽子支持政策。市委市政府高度重视职业教育,市委朱是西书记多次作出批示:“制定好扶持支持职业教育发展的政策、职业院校毕业生就业及待遇政策;集中精力办好、引进一批职业院校”。4月14日,朱书记在调研全市教育工作时指出,职业教育要加大推进力度,抓紧制定出台发展规划,加快职教园区建设,扎实推进产教融合。市长王智慧多次指示,要高站位支持职业教育发展。与此同时,我市职业教育发展不平衡、不充分,小、散、弱问题突出,亟待加快发展。本《实施方案》深入贯彻落实全国、全省职业教育大会、省第十一次党代会和市第七次党代会精神,结合我市实际制定,主要目的在于尽快构建我市现代职业教育体系,为建设现代化省副中心城市培养数量更多、质量更优的技术技能型人才。

二、起草依据

主要依据三个文件:一是《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(中办发〔2021〕43号);二是《河南省职业教育改革实施方案》(豫政〔2019〕23号);三是《教育部 河南省人民政府关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》(豫政〔2021〕2号)。

三、基本内容

包括指导思想、工作目标和主要措施三个部分。

(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国、全省职业教育大会精神和习近平总书记视察南阳重要讲话精神,把发展职业教育摆在更加突出的位置。

(二)工作目标:2025年,职业教育改革创新取得阶段性成果,初步建立起规模结构更加合理、类型特色更加鲜明、产教融合、校企合作体制机制更加成熟、纵向贯通和横向融通并行的现代职业教育体系。职业教育发展环境更加优化,职业院校吸引力和培养质量显著提高,人才供给水平与经济社会发展需求更加匹配,技术技能人才的社会地位和经济待遇明显提升,技能型社会建设取得显著成效。

(三)主要措施:包含6大项19个方面:一是坚持德技并修,树立崇尚技能的价值导向。通过强化德技并修的育人导向、营造崇尚技能的社会氛围,推进技能社会的文化建设,构建全员、全过程、全方位育人格局。二是强化类型特征,构建现代职业教育体系。以职教园区建设为抓手,进一步强化中等职业教育基础地位、积极扩充高等职业教育资源、稳步发展本科层次职业教育,健全职普并行、纵向贯通、横向融通的培养体系,强化职业教育的类型特色。三是深化产教融合,促进校企“双元”育人。实施产教融合行动计划,创新产教融合体制机制,健全多元办学格局,加快产业学院建设。四是深化职教改革,提升技术技能人才培养质量。重点改革职业教育管理体制、评价机制,推进课堂教学“大比武”,深化教师、教材、教法“三教改革”,探索“岗课赛证”综合育人,提升人才培养质量。五是提升服务能力,推动经济社会高质量发展。加强职业教育供给与产业需求对接,优化职业院校专业布局,开展高质量职业技能培训,服务乡村振兴和技能型社会建设。六是加强组织领导,强化政策保障。要求发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化制度和经费保障、营造良好氛围,确保工作实效。

四、意见协调情况

今年1月份,市教育局从我市职业教育发展实际出发,结合国家、省有关文件精神,在充分调研和多次座谈的基础上,起草了《实施方案》。

3月10日,市教育局召集有关部门和职业院校研究论证《实施方案》,进一步修改完善后,明确各部门任务清单。3月25日,经局党组研究通过后,报市政府办四科征求部门意见。

截至目前,市教育局收集、汇总、吸纳33个相关部门意见,并多次修改完善后形成了本《实施方案》。本议题经分管副市长研究成熟后,已送市政府常务会议组成人员审阅。

五、提请市政府常务会议研究的事项

现将《实施方案》提交市政府常务会议研究,通过后建议以市政府文件印发实施。

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