南阳市教育局
南阳市残疾人联合会
教基二〔2023〕 174 号
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南阳市教育局 南阳市残疾人联合会
关于做好2023年适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作的通知
各县区教体局、残联，城乡一体化示范区教育中心，高新区、职教园区、官庄工区，油田教育中心，市特殊教育学校：
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《残疾人教育条例》和《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，持续提高残疾儿童少年义务教育普及水平，现就做好 2023年适龄残疾儿童少年义务教育招生工作有关事项通知如下:
1、 高度重视，认真组织
全面普及残疾儿童少年义务教育，保障残疾儿童少年受教育的权利，是推动教育公平的重要举措。我市适龄残疾儿童少年数量多，保障任务重，各县区要高度重视，明确专人负责，认真研究解决适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作中的困难和问题，切实做好适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作。
2、 加强领导，科学评估
县区教育行政部门要健全残疾儿童少年招生入学联动机制，会同残联、卫生健康部门、民政部门、有关学校等建立县区残疾人教育专家委员会，并细化工作职责，制定联席办公会议制度，形成残疾少儿接受义务教育常规工作机制。各县区务于8月25日前将《县区残疾人教育专家委员会成员名单》（见附件2）及相关职责和工作机制，以纸质盖章件和电子版报市教育局、市残联，若有信息变动要及时更新报备。
县区教育行政部门会同县级残联利用系统平台认真核实比对本县区适龄残疾儿童少年基础数据，摸清辖区内适龄残疾儿童少年的基本情况，按照“精准核查、科学评估、分类安置”的原则，组织县区残疾人教育专家委员会，按照规范的程序，对未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式进行评估认定，提出适宜的入学（送教）安置建议，确保应入尽入、应随尽随、应送尽送。
3、 一人一案，适宜安置
各县区要统筹管理，优先就近就便分类安置，按照“全覆盖，零拒绝”的要求，严格落实“一人一案”、分类施教，逐一做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置，并建立工作台账，由就读（送教）学校为学生建立学籍，纳入中小学生学籍管理系统统一管理。对于未办理残疾证的，要继续以事实残疾为依据，纳入义务教育保障范围，根据残疾人教育专家委员会提出的安置建议，科学合理安置就读。
（一）普通学校随班就读。大力推进融合教育，优先安排能够适应普通学校教育的中轻度视力、听力、言语、肢体（含脑瘫）、智力、孤独症、多重残疾及其他残疾类型的适龄残疾儿童少年就近入学，或者到指定的具备随班就读条件的普通学校接受义务教育，对于学习和生活上需要特别支持的残疾学生，可优先安排到辖区内有资源教室的学校就读，并提供有针对性的特殊教育支持和服务。
（二）特殊教育学校就读。对于不能到普通学校随班就读的中重度视力、听力、言语、智力（含脑瘫）、孤独症、多重残疾及其他残疾类型的适龄残疾儿童少年，要尽量安排到特殊教育学校或附设特教班就读，没有特殊教育学校或特教班的县区，由市教育局统筹安排。
（三）开展送教上门服务。对于需专人护理、不能到普通学校随班就读或特殊教育学校（特教班）就读的各类重度适龄残疾儿童少年，教育行政部门要联合残联等部门，通过送教进社区、进儿童福利机构、进康复机构、进家庭等方式，共同为学生提供规范、有效的康复训练、教育指导等服务。送教到康复机构的，要由教育部门统筹安排中小学校与康复中心建立结对帮扶送教机制。有条件的地方可通过远程教育的方式实施义务教育，确保应送尽送。原则上每月送教不少于2次，每次3个课时，并建立送教档案。对于能够入校就读的残疾学生，严禁纳入送教上门范围。
（四）不应安置的人员。对于因重度智障、重度残疾导致丧失自理能力、认知识别能力和学习能力且经残疾人教育专家委员会评估认定为不具备接受教育基本能力的，可以纳入不应安置人员范围。应由其父母或其他法定监护人提出申请，经县级以上残疾人教育专家委员会批准，从严控制，并做好适龄残疾儿童少年不应安置人员的备案工作，建立从评估认定、申请、审批等环节的档案。严禁随意将不符合条件的残疾儿童少年纳入不应安置人员范围，一经发现将严肃追责。同时，对于不符合不应安置条件的，但确因身体原因需要缓学、休学的适龄残疾儿童少年，父母或其他法定监护人应提出申请，报县级教育行政部门备案，建立缓学、休学台账。
4、 完善机制，加强督导
1.完善工作机制。各县区要建立教育行政部门和残联系统定期沟通、协调联动、信息数据共享互通互认的长效工作机制，并根据本地适龄残疾儿童少年招生入学时间，研究确定相对固定的会商时间，共同动员学校、残疾儿童少年家长或其他法定监护人依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，并就残疾儿童少年家长普遍关心的问题做好答疑释惑。
2.落实保障措施。各县区教育行政部门要切实履行做好适龄残疾儿童少年接受义务教育工作的法定职责，在当地政府的统筹领导下，会同相关部门加强特殊教育学校、特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设，完善设施设备，建强师资队伍，落实经费标准，为残疾学生提供必要的设施设备和专业服务，为他们学习、康复和生活辅导提供全方位支持，增强残疾学生终身学习和融入社会的能力。
3.加大工作力度。各县区教育部门、残联系统要加大对残疾儿童少年义务教育入学政策、教育安置方式、残疾学生资助政策的宣传力度。针对适龄残疾儿童少年的残疾类别和残疾程度，制定具体的实施方案，细化招生流程，合理确定招生范围，与义务教育招生入学工作同部署、同安排，并向社会公开，接受社会监督。
4.加强督导问责。各县区要加强督导，确保在系统平台如实填写录入残疾儿童少年招生入学信息数据，严禁弄虚作假。市教育局将适时组织督导检查，对因工作不力，执行特殊教育政策规定或条件保障不到位，残疾儿童少年义务教育入学率低于 98%的，将视情况约谈相关责任人，并与专项资金拨付及政府履行教育职责评价和省级普通中小学随班就读示范区、示范校创建挂钩。
2023 年度招生入学工作结束后，各地要对本地适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作进行总结并形成书面报告，同时填报《2023年南阳市适龄残疾儿童少年接受义务教育入学安置情况统计表》见附件1，经两部门会签后于 2023年 9 月 30 日前将纸质盖章版和电子版分别报送至市教育局基础教育二科和市残联教育就业部。
联系人：市教育局基础教育二科 李 帅
电 话：0377-63171909
邮 箱：nyjjek@163.com
联系人：市残联教就部 毕德静
电 话：0377-63203358
邮 箱：nycljj@163.com
附件：1、12023年南阳市适龄残疾儿童少年接受义务教育入学安置情况统计表.xlsx
南阳市教育局 南阳市残疾人联合会
2023 年 8 月 22日