内乡县现有义务教育段学校150所，在校学生85233人，在职教师5669人。近年来，内乡县委、县政府高度重视义务教育规范化发展，围绕质量提升这一根本目标，认真落实省厅“规范管理年”行动要求。今年5月份，教育部《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》印发后，内乡县围绕规范治理“安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范”三个重点和12个方面的负面清单，出台了一系列规范性的文件，对违法违规、违背教育规律和功利化、短视化行为进行了集中清理整治，有力地推动了学校内涵发展，规范管理，师生精神风貌发生了显著的变化。

一、建章立制，规范管理

1.成立联合党支部，凝聚教育发展合力。近年来，内乡县委、县政府坚持“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念，成立县域教育高质量发展联合党支部，县委书记任联合党支部书记，县直相关部门一把手和各乡镇党委书记任成员，建立定期议事制度，听取教育部门工作汇报，解决教育发展中遇到的实际问题。县处级干部分包乡镇和局直学校，定期深入学校陪餐、检查校园安全、为师生上好思政课，凝聚学校发展的合力。

2.拟定、修订了一系列规范化管理的制度、意见。围绕学校规范管理工作，先后建立健全了《关于加强中小学校领导干部管理的意见》《关于在全县教育系统开展师德师风警示教育的实施方案》《内乡县中小学校管理基本规范》《关于进一步加强全县中小学班主任队伍建设的意见》《内乡县社会事务进校园白名单制度》《内乡县深化新时代教育教学质量评价改革实施方案》《内乡县中小学生惩戒及处分暂行规定》《关于现代品质学校特色建设的实施意见》《关于规范中小学校大课间活动的实施意见》《关于进一步做好减轻学生过重课业负担的意见》《安全治本攻坚三年行动方案》等事关教学质量科学评价、校园规范管理、校园活动规范、师德师风建设、安全生产及“双减”工作的实施的意见、方案。教体局班子成员和中层干部分包乡校，督促、指导相关文件的落实情况，及时纠正办学过程中的不规范行为，及时公布乡校规范办学考评结果，建立问题清单台账，及时跟踪督导，确保问题整改。

二、聚焦重点，强化落实

1.聚焦队伍建设，实施教师思想政治素质提升工程和师德师风建设工程。落实师德师风第一标准，健全师德建设长效机制。常态化开展师德专题教育，开展十大杰出青年教师、女教师和最美教师评选，弘扬教育正能量。依托国培、市培、县培、“三名工程”，强化校本教研和结对帮扶，促使青年教师快速成长，提升发展后劲。

严格按照师生比配备教师，每年按教师自然减员和学校需要，招聘教师，重视体音美、信息技术、小学英语、科学、劳动课教师的招聘工作，按500∶1的比例配足心理健康教师。督导室、体卫艺股不定期深入学校检查课程开设情况。坚持开展特色大课间和社团活动，保证学生每天活动一小时，打造生机盎然的多彩校园。

2.聚焦“双减”工作，让中小学生从过重的课业负担中走出来。按不同学段科学设置作息时间，严查节假日补课和师生参与违规培训。按年级规定作业时长，由学校按学科统筹布置作业，落实家庭作业熔断机制，倡导“一周有一天无作业和低龄学段学生书包不回家”制度。发挥南阳市示范性实践基地课程优势，对全县中小学生进行综合素质轮训，增强学生爱国主义、实践能力和科技创新意识，依托内乡县学生发展中心，综合利用县内外资源，开展好红色教育、中医药、现代农业工业研学活动。建立社会事务进校园活动白名单制度，接受社会监督，对不在白名单内的社会事务，加强申报和审批管理，严查不经批准的社会事务进校园活动，让学生在纯净、安全的环境中茁壮成长。

3.聚焦阳光招生工作，让群众感受到党的关怀和温暖。严格落实就近免试划片招生政策，向社会公开片区划分的入学条件、招生时间、报名流程、录取信息等，主动接受社会监督。加强民办学校年检和审批工作管理，严格控制办学规模、招生数额，配齐民办学校党组织负责人。加强学籍管理，精准识别疑似辍学学生，建立学生无故离校劝返制度，确保控辍保学动态清零，常态化清零。

4.聚焦安全管理，加大资金投入，加强“三防”建设。完善校园安全防范体系，落实网格化管理，定期进行安全教育培训和防震减灾演练，提升师生安全素养。落实好陪餐、陪寝、“护学岗”制度，加强校园周边环境治理，与网信、公安、消防、法院、检察院等部门建立密切联系，定期开展开展“平安法治进校园”“反电诈”“防欺凌”“心理健康教育”等系列活动，组织“巡回审判＋专题讲座”，形成“部门齐抓共管、学校责任明晰、家长监督重视、学生自我防护”的良好氛围，真正实现了校园平安。

三、强化保障，夯实根基

1.推动党建领航。在“规范管理年”行动中，深入推进“五星”支部创建和党组织领导下的校长负责制工作，发挥党员示范引领作用，开展志愿服务活动，积极为学生提供课后辅导、心理疏导等服务。加快推进校长职级制改革，使校长成为党组织的坚强领导力量，做“思想上绝对楷模，业务上堪称专家”的业务型干部。

2.全员参与共治。县教体局党组定期召开调度会、专题会，研究部署学校规范管理工作，针对“双减”、基层减负、校园安全管理、师德师风建设等热点工作，深入学校进行调研，倾听民情民意，现场解决实际问题。学校在显著位置公布校长、班子成员、班主任电话，公示招生、“双减”、社会事务进校园、教育收费等情况，接受社会监督，努力让学校成为规范管理的推动者，教师成为参与者，家长成为监督者。

内乡县通过举办教育论坛、观摩会、研讨会、现场会等活动，推广先进经验和典型做法；深化集团化办学改革，鼓励学校之间相互学习、借鉴，共享优质教育资源和管理模式，以点带面，促进区域教育质量整体提升。

下一步，内乡县将继续秉承规范管理的理念和方法，不断开拓创新，为打造区域基础教育高质量发展的“内乡模式”不懈努力，谱写更加精彩的内乡篇章。