为进一步筑牢校园安全防线，持续做好校园欺凌防治工作，有效防范和遏制学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，南阳市教育局印发了《南阳市防范校园欺凌专项行动方案》，现对政策解读如下：

一、出台背景

近期，全国各地发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，特别是发生在河北省邯郸的中学生被害事件，引起了社会高度关注。根据目前防范校园欺凌工作形势，结合我市实际，研究制定了《南阳市防范校园欺凌专项行动方案》（下称《行动方案》），决定在全市中小学（含中等职业学校）开展防范校园欺凌专项治理。

二、基本结构和主要内容

《行动方案》包括总体要求和时间安排、重点任务、工作要求等4个方面，分四个阶段开展9项具体工作措施。

（一）明确总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实未成年人保护相关法律法规，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，全面排查校园欺凌隐患苗头，有效整治各类校园欺凌问题，严防情节恶劣、影响巨大的欺凌事件发生，努力建设高质量平安校园，为全市青少年学生健康成长创造良好的校园环境。

（二）时间安排。时间安排分四个阶段。一是动员宣教（2024年3月30日至4月15日）。各县市区、各学校进行全面动员部署，邀请法治副校长做一次防范校园欺凌专题法治教育，进一步提高广大师生主动防范校园欺凌意识。二是排查摸底（2024年4月16日至4月30日）。全市各学校集中开展排查摸底，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制，建立工作台账，明确责任人和整改措施。三是全面整治（2024年5月1日至15日）。对发现的问题隐患开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，并健全完善防治工作机制和制度措施。四是检查总结（2024年5月16日至31日）。组织县市区教育部门对所属各校进行检查督导，总结经验做法，整改薄弱环节，巩固提升整治效果。

（三）明确重点任务。一是加强教育宣传。深入宣讲解读《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规。二是排查苗头隐患。围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒等，全面排查防治工作薄弱环节，确保对校园欺凌问题做到早发现、早预防、早控制。三是集中治理处置。依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》有关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制，并按相关规定处置。四是严格信息报送。建立健全学生欺凌报告制度。一旦发现学生遭受欺凌，及时报告，及时制止，及时调查处置。五是健全制度机制。健全防范校园欺凌工作机制，制定校园欺凌防治工作责任清单，完善检查考评机制。

（四）工作要求。要求各县市区、各学校在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，周密组织部署，迅速行动，认真开展防范校园欺凌专项行动，努力为学生健康成长、办人民满意的教育创造良好的校园环境。同时提出要严格督查问责，确保《行动方案》落到实处。

三、相关政策依据

（一）中华人民共和国未成年人保护法

（二）中华人民共和国预防未成年人犯罪法

四、解读机关

解读机关：南阳市教育局

解读人：王国业

联系电话：0377-63163605

链接：南阳市中小学防范校园欺凌专项行动方案