2024年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及中央全面依法治国工作会议精神，按照法治南阳建设工作部署，积极推进依法行政、依法治教，努力提升教育治理体系和教育治理能力现代化水平，并取得较好成效。现将具体情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设有关情况

2024年我局主要负责人认真履行教育系统推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署和有关党内法规，对法治建设工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务。

（一）加强学习，提高政治站位。将习近平法治思想列入局班子办公会、党组组织生活的“三会一课”，集中学习4次。多次开展读书学习分享活动，50多名同志登台分享学习心得，局长和班子成员对每位同志发言逐一进行点评，推动教育系统全体人员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地跟党走。

（二）持续培训，加强队伍建设。聘请北京盈科（南阳）律师事务所韦苏滨、赵毅2名律师为法律顾问，本年度开展1次法律知识讲座重点培训；选拔10名法治骨干参加国家中小学教师网络法治教育培训项目，通过示范、带动市县两级组织法治教育专题培训20余次，对全市数千名德育与法治教师进行骨干培训；全市中小学校共换届聘任来自公检法司的法治副校长1800余人，已实现中小学校法治副校长全覆盖，并按要求对全市中小学生进行了全面培训。

（三）切实履行法治建设第一责任人职责。严格落实“行政执法三项制度”，重大事项决策、规范性文件起草发布等均经局党组会议研究决定。推进行政执法规范化，落实“互联网+监管”“双公示”“双随机、一公开”随机抽查监管工作，提高工作效能，减轻学校负担。定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决教育系统法治建设中的热点和难点问题。市教育局党组先后召开多次扩大会和专题会，在维护教育系统安全稳定、确保中高考平稳顺利、教育系统疫情防控、“双减”工作、校外培训机构治理、规范民办学校、教育综合改革、教育法治宣传等方面进行研究部署、强化落实推进。

二、2024年度推进法治政府的主要举措和成效

（一）学法守法，努力争当执法模范。积极落实国家工作人员学法用法、领导干部任前考法和领导班子年度述法等制度规定。召开法治教育专题培训2次，机关工作人员人均学法时长超过50学时。制订《南阳市教育局普法依法治理工作要点》，将学法用法、法治专题培训纳入工作学习规划，将习近平法治思想教育、教育法治工作纳入对县区和市直学校教育高质量发展目标考评，推动我市教育系统依法治教取得了扎实成效。

（二）履职尽责，积极推进依法行政。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。梳理、公布教育行政权责清单28项，公示高中阶段教师资格认定结果5000多人次，在市教育局办公区醒目位置设置服务台，坚持“六个一”（一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底）的服务宗旨，全年服务接访群众3000多次，方便群众办事，提高教育行政审批效率；切实履行文件合法性审核职能，2024年经合法性审查文件600多个。严格落实行政执法三项制度，重点加强对职业教育培训、校园安全稳定等关系群众切身利益的领域执法，联合市财政局、市人社局、南阳金融监管分局、市应急局组成联合检查组，对所属的7所中等职业学校学生实习情况进行了跨部门联合监管。持续做好政务公开，通过教育局“一网两微”，主动公开新生入学、中高招、教师招聘、“双减”监管等涉及广大师生和群众利益的信息4500多条，发布教育新闻动态850余篇；认真研究办理人大代表建议和政协提案100余件，以“硬实举措”在规定时间内办理完毕，答复率、满意率均为100%；利用政务服务热线、市长信箱、值班电话、来访来信、行风热线等渠道和平台，及时受理化解群众咨询投诉，提升群众获得感和满意度，实现了行政诉讼和行政复议连续六年零发生。

（三）扎实普法，守护未成年人健康成长。切实推动《南阳市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》，多措并举积极探索推动教育系统开展法治宣传教育，加强普法宣传教育。一是抓制度落实。全面落实《青少年法治教育大纲》，把习近平法治思想等法治教育内容渗透到中小学道德与法治课及相关学科的教育教学中，确保学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。二是抓重要节点主题普法教育。年初印发《普法责任清单》，在4月15日国家安全日、五四青年节、5月28日民法典颁布日、六一儿童节、国庆节、12月4日国家宪法日等重要节点开展《宪法》和相关法律的宣传，在每年4月的第三周和每年12月初组织开展“全市教育系统法治教育宣传周”活动，持续提升全市广大师生的法治意识和法治素养。三是抓法治活动宣传。以学习宣传宪法为中心，利用一网两微、LED屏、广播、展板等加强宣传，开展疫情防控、民法典、扫黑除恶专项斗争、国家安全、教育法律法规等法治主题宣传系列活动，形成了“学宪法　讲宪法”“法律进校园”“开学第一课”“宪法卫士”“法治征文”“法治演讲比赛和知识竞赛”等特色活动，并取得了优异的成绩，多次受到省厅表彰。

三、2024年度推进法治政府存在的不足和原因

2024年，市教育局在法治政府建设方面虽然取得较好成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是受机构编制限额等历史因素制约，法治机构建设尚不健全，没有单独设置法治科室。二是由于缺少系统性、专业性行政执法培训，教育行政执法能力还不强。

四、下一年度推进全面法治政府的主要安排

2025年是全面贯彻落实“八五”普法规划的关键之年，教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以贯彻落实党的二十大和二十届三中全会为主线，认真贯彻党中央全面依法治国决策部署，全面实施“八五”普法主体工程，重点抓好宪法学习宣传，不断创新普法方式方法，增强普法针对性和实效性，为全面落实“教育强市”使命任务、建设南阳省域副中心城市营造浓厚的法治氛围。 

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习重点内容，推动教育部门全体党员进行系统学习；把习近平法治思想和宪法学习纳入教育部门干部培训重点内容；把习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作；把习近平法治思想贯穿到教育系统法治宣传教育全过程、各方面。

2.抓好学法用法考法述法活动。抓住“关键少数”，落实领导干部应知应会法律法规清单制度；贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实领导干部述法、领导班子集体学法、主要负责人带头讲法治课等制度；举办局机关干部法治教育专题培训，加强宪法、民法典、教育法律法规规章和党内法规学习宣传教育；依托河南省干部网络教育在线、“学习强国”等学习平台，把国家工作人员在线学法作为必修课，培养提高局干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提升执法人员综合素质和业务能力，解决“会执法”的问题。

3.深入开展“法律进校园”活动。各学校要结合实际制定切实可行的具体活动方案，充分发挥晨会、升国旗、班课团活、法治书画展等活动为载体，举办适应青少年学生特点，开展青少年法律知识讲座、竞赛、演讲、征文比赛等活动。邀请法治副校长举办法治讲座，不断促进 “法律进校园”活动，大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

4.深入学习宣传宪法。充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等节点，集中开展形式多样的主题法治宣传教育活动。做好“宪法知识进校园”和“12.4” 国家宪法日等系列学习宣传活动，广泛开展宪法法律宣传，把学习宣传宪法融入普法教育的全过程，引导师生树立宪法意识。

5.深入开展依法治校示范校创建活动。召开示范校经验交流会，进一步推广经验，带动示范，重点做好学校章程和各项管理制度的制定和完善，并对章程和制度的制定执行情况进行检查指导。

6.强化“谁执法谁普法”责任制。完善普法责任“四清单一办法”制度，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，明确普法考核办法，以适当形式进行公示。

7加强队伍执法能力建设。高度重视法治工作机构队伍建设，把建设高素质法治队伍作为基础性、战略性任务来抓，确保法制机构、法治工作队伍成为全面推进全市教育系统法治建设的重要力量。

8.经常性地做好规范性文件合法性审核工作。

五、其他需要报告的情况。

无。