为进一步加强幼儿园内部控制，规范财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中小学校财务制度》和《南阳市教育局局属单位财务管理制度》等相关规定，结合幼儿园工作实际，制定本办法。

一、管理总则

（一）幼儿园财务管理的基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系等。

(二)幼儿园财务管理的主要任务：合理编制预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出。加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险，建立健全财务制度。

(三)幼儿园的财务活动在单位负责人的领导下，由财务室统一管理。“三重一大”事项由幼儿园支委会集体决策。

二、预算管理

(一）预算编制

预算编制应参考以前年度预算执行情况，根据预算年度收入增减情况，结合编制年度的工作计划，科学合理编制年度预算。各园区各部门根据职能和下年度工作任务提出项目预算申请，财务室汇总后提出预算建议数，报幼儿园支委会研究审定，由主管部门审核后报财政部门，经法定程序审核批复后执行。

(二)预算执行

严格执行预算，无预算不支出。预算执行中一般不予调整。当上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策需增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，幼儿园报主管部门审核同意后，报财政部门调整预算。

决算编制

决算是根据年度预算执行结果而编制的年度会计报告，财务室按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

三、收支管理

幼儿园的各项收入和支出全部纳入预算，统一核算，统一管理，严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。各项收费严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库的资金，及时足额上缴。

(一）审批程序

（1）人员经费审批

教职工工资、津补贴、绩效、社保等人员经费，由人事部门编制清册，分管园长审核，园长终签，并按程序报上级有关部门审批。

（2）公用经费审批

申请部门填写审批单，事前经部门领导、分管园长、园长审批，事后后履行验收评价手续。

5千元以上（含5千元）的一次性采购支出和2万元以上（含2万元）的建设项目支出，须经幼儿园支委会研究决定。

购买列入政府集中采购目录的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》确定的方式和采购程序进行。

（3）出差审批

出差人填写出差审批单，经部门领导、分管园长、园长审批后出行，返岗后进行登记。

（二）支出报销

经办人根据因公实际发生的经济业务取得的真实合法票据，填写支出报销单，经财务审核、主管财务园长审批后报销经费支出。

财务室负责原始单据真实性、合法性的审查，对超预算的各项支出和内容不真实不合规的支出，财务人员不予办理；对于审批程序和报销手续不完整的支出，财务人员应退回经办人员补充。

四、资产管理

资产是指幼儿园依法直接支配的各类经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

资产配置应执行《南阳市市级行政事业单位通用资产配置标准(试行)》（宛财资（2021）25号）文件及相关规定。财务室对新增资产应当及时进行账务处理。

资产处置应当严格履行审批手续，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。资产处置后财务室及时进行账务处理。

资产应当定期或者不定期的清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。对资产盘盈、盘亏应当及时处理，维护资产安全完整。

五、审计与监督

依法接受财政部门、审计部门的监督管理，建立健全内部控制制度，依法公开财务信息，有效发挥财务监督作用，确保幼儿园财务管理工作规范运行。