2025年，南阳市教育局承办人大代表建议48件，其中牵头办理31件，配合办理17件，重点建议1件，办理结果全部为A类。对人大代表建议办理工作，市教育局高度重视，召开专题会议进行安排部署，逐件明确牵头领导和承办科室，由分管副局长牵头，承办科室在与代表深入沟通交流的基础上，深入县区、学校、教师开展调研座谈，全面掌握基层一线情况，督促指导落实国家相关政策，突出解决具体问题，积极吸纳代表提出的合理化意见建议，着力破解代表们反映的问题，以实际工作的成效争取人民群众满意。

一、主要做法

（一）优化办理机制，做到“三个到位”

一是思想认识到位。通过召开动员会、交办会、座谈会等，加大宣传教育力度，增强办理人员的工作责任感。二是组织领导到位。成立以局长为组长的代表办理工作领导小组，抓好代表办理的组织、协调、督查等工作。三是承办职责到位。按照代表办理工作要求，严格规范代表办理工作程序，确保每一份代表都责任到位、措施到位、落实到位。

（二）提高办理效率，做到“三个强化”

一是强化规范办理。严格按照流程办理，建立工作台账，明确时间节点。二是强化督查督办。对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。三是强化意见反馈。办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表们的意见，确保办结率、回复率、满意率均达到100%。

(三)服务中心工作，做到“三个结合”

一是与解决当前教育发展中的突出问题相结合，着力解决民群众普遍关心的集团化办学、教育规划经费投入、中小学校安全教育管理、加强师资队伍建设等热点问题。二是与解决群众对优质教育的强烈需求相结合，通过抓管理促规范、提质效减负担、强培训提素养，推动优质资源共享，带动城乡教育一体化发展，努力创办更加公平更高质量的教育。三是与促进教育部门自身建设相结合，进一步改进工作作风，推进决策科学化、管理规范化、服务便捷化，不断提高教育治理水平和服务经济社会发展能力。

二、工作成效

（一）坚持“五育并举”，素质教育成果丰硕。全市教育系统始终坚持“五育并举”、德育为首的指导思想，构建德智体美劳全面发展的育人体系。坚持“党委政府主导、突出南阳元素、创新工作载体，强化德育实效”总思路，活动引领、创新驱动，形成了富有时代特征、凸显南阳特色的中小学德育工作新局面，在学生心中种下两颗“种子”，一颗是爱国的“种子”，一颗是创新的“种子”，被誉为新时代立德树人的“南阳方案”。2025年4月，河南省中小学德育工作观摩现场会议在南阳召开，南阳德育工作经验先后被《中国教育报》《教育时报》等媒体报道，在全省乃至全国产生了积极影响。素质教育活动经常、内容丰富、形式多样、成效显著。在教育部组织的“中外人文交流小使者”活动中，南阳作品连续两届荣获全国一、二等奖，在重庆、杭州参加全国展演；每年组织篮球、足球等体育比赛，参与学校、比赛场次、运动员人数逐年攀升；戏曲、文艺、器乐展演精彩纷呈，多次荣获省级一等奖；积极参加全省中小学劳动教育技能大赛，荣获一等奖4个，展示了南阳中小学生风采。

（二）坚持深化教育改革，基础教育优质均衡发展。持续推进义务教育集团化办学改革，不断提升集团化管理水平，率先在全省、全国提出基础教育优质均衡发展，出台《新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》，统筹推进县域义务教育优质均衡发展，指导邓州、内乡、西峡顺利通过省政府优质均衡评估验收。启动实施义务教育集团化办学提质扩面工程，制定《南阳市义务教育优质教育集团建设工作方案》，认定首批市级义务教育优质教育集团50个。推进义务教育学校集团化、普通高中结对帮扶、幼儿园领航共建，成立义务教育集团855个，集团化覆盖率96.17%，226所县城学校与566所乡镇学校“手拉手”结对帮扶，396所乡镇中心小学与882个乡村小规模学校实现一体化办学；21 所优质高中与33所一般高中结成帮扶对子；35所省、市级示范园与55所普通园建成领航共建共同体，人民群众家门口的优质学校越来越多。持续开展优质课展示活动，深入普通高中教育工作视导，强化复习备考和教育科研力度，促进教育教学质量全面提升。2025年新高考平稳落地，普通高考再创佳绩、顺利实现“十五连增”。

（三）坚持师德第一标准，教师队伍素质持续提升。开展“铸魂强师，奋进有我”师德主题教育活动。依托“河南省教师违反职业道德行为投诉管理平台”，加大对学校师德建设和教师师德师风的监督力度，查处师德失范问题5起，处理5人。遴选教师培训专家33人，组建南阳市首届基础教育教师培训专家工作组；遴选教师培训专家团队成员623名，加强教师培训重大问题和政策研究。认定市骨干教师2997名，遴选1000名市级名师预备人选。开展教师全员培训，共培训教师4.5万人次。全市上半年招录教师904名，为教师队伍注入后劲和活力。

（四）坚持产教融合，职业和高等教育服务发展水平增强。完成38所中职学校备案及专业布局调整工作，涉及到16个大类的82个专业。新增无人机操控与维护等11个专业、撤销工商管理等17个专业，专业结构更加科学。组织申报2025年综合高中班试点学校，推选桐柏县中等职业学校等5所学校参与省级评选，桐柏中职、唐河中职、西峡中职、宛西中专入围省教育厅公示名单。举办2025年南阳市中等职业教育技能、学生素质能力、“文明风采”和中华优秀传统文化等大赛，近2000名选手同台竞技。审核上报省职业教育“双师型”教师324人。开展“人人持证、技能河南”建设，目前已培训18911人次、取证13641人，年度目标任务完成率分别达到126％、90.94％。加快实施高校倍增计划和内涵提升计划，南阳科技职业学院、南阳工艺美术职业学院成功设立，河南国医学院筹建、河南工院升本、南阳师范学院更名、南阳理工申报硕士授予点等工作进展顺利。南阳师范学院、南阳理工学院创建“双一流”重点学科建设稳步推进。

（五）坚持全面整治，教育大局安全稳定。制定《南阳市校园安全提升工程实施方案》《全市教育系统深化消防安全“五大”行动攻坚会战实施方案》，深化安全教育，把安全教育与德育、法治教育等有机融合。持续整治超8人宿舍，实施消防安全重点单位包保联系制度，建立“调研指导-问题发现-整改闭环”工作机制；全面推进打通生命通道工程，筑牢消防安全防线。将省重点民生实事“开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程”、市重点民生实事“实施校园安全提升工程”列入局年度重点工作任务和重要议事议程。围绕“校园心理预警干预、校园霸凌治理、校园公共安全治理、控辍保学治理、特定未成年人矫正治理、专门学校建设”六个重点工作，持续推进阳光护航行动。全力做好防范学生欺凌、预防未成年人溺亡、防范学生非正常死亡等工作。做好教育宣传、舆情处置、特殊群体利益诉求政策解释，确保教育大局安全稳定。

三、存在问题

虽然我们在办理工作中作了一些努力，也取得了一些成效，都但与市人大代表的要求相比、与人民群众的期望相比，仍有不小的差距和不足。一是优质教育资源总量不足，资源布局规划还不能完全适应新型城镇化发展、乡村振兴战略需要，县域、城乡、校际之间差距依然较大。二是社会对教育关注度高、家长对孩子期望值高、学生学业压力过大，“双减”政策落实亟待进一步深化。三是教育保障水平仍需增强，制约改革发展的体制机制障碍依然较多，生均教育投入仍然落后，“教育费附加用于职业教育的比例不低于30%”“中等职业学校生均财政拨款水平适当高于普通高中”的政策没有完全落实到位，不少中职学校只能在低层次上维持生存。

今后，我们将进一步增强人大代表建议办理工作的责任感和使命感，虚心接受人大代表的批评和监督，积极采纳代表提出的意见建议，全面查找不足，认真做好整改，跟踪建议落实情况，推动办理工作和教育事业再上新台阶，以实实在在的工作成效争取人大代表和人民群众的认可与满意。