根据年度述法工作要求，现将紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想、履行推进法治建设第一责任人职责、大力开展普法教育等情况报告如下：

一、履职情况

2025年，我认真履行教育系统推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署和有关党内法规，对法治建设工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。

（一）加强学习，提高政治站位。2025年，市教育局局党组集中学法4次；召开法治教育专题培训2次。9月初，在“学习法治宣传教育法 弘扬社会主义法治精神”活动中，我局集中组织听取了习近平法治思想讲座，共同学习了新出台的《中华人民共和国法治宣传教育法》。通过学习，推动了教育系统全体工作人员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟、深入贯彻习近平法治思想。

（二）持续培训，建强法治队伍。2025年，我局邀请北京盈科(南阳）律师事务所韦苏滨、赵毅2名法律顾问开展法律知识重点培训讲座1次；选拔10名法治骨干力量参加国家中小学教师网络法治教育培训项目，通过示范、带动市县两级组织法治教育专题培训20余次，对全市数千名德育与法治教师进行骨干培训；年初开展了1次法治副校长专项调研活动，以调研促法治副校长的配备落实。目前，全市2608所中小学校已配备法治副校长2484人，实现对全市成建制中小学校的法治副校长配备全覆盖。

（三）履职尽责，推进依法行政。切实履行法治建设第一责任人职责。定期听取法治建设情况汇报，我分别于3月和12月主持召开专题会，研究法治建设情况。多次召开扩大会，及时研究解决教育系统法治建设中的热点和难点问题，在维护教育系统安全稳定、确保中高考平稳顺利、“双减”工作、校外培训机构治理、规范民办学校、教育综合改革、校园安全、教育法治宣传等方面及时研究部署、并推动落实见效。要求规范开展各项行政执法活动。严格落实行政执法三项制度，重点加强对教辅教材、《中小学体育工作条例》落实情况、学校食品安全和卫生情况、校园安全等关系群众切身利益的领域执法检查，年度开展“双随机一公开”部门联合监管行政检查1次，做出行政许可（高中阶段教师资格认定）7618件；切实履行文件合性法审查。2025年经合法性审查文件197件，认定为部门规范性文件1件，以市政府名义印发文件1件，两个文件均按程序进行了上会讨论。加强便民服务，不断优化办事流程。推动梳理教育行政权责清单28项，规范行政执法“四张清单”，推行“六个一”服务（一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底），全年服务接访群众3000多人次。推动做好政务公开。通过教育局“一网两微”，主动公开新生入学、中高招、教师招聘、“双减”监管等涉及广大师生和群众利益的信息4600多条，发布教育新闻动态850余篇；认真研究办理人大代表建议和政协提案100余件，以“硬实举措”在规定时间内办理完毕，答复率、满意率均为100%；利用政务服务热线、市长信箱、值班电话、来访来信等渠道，及时受理化解群众咨询投诉，提升群众获得感和满意度，实现了行政诉讼和行政复议连续8年为零。

（四）扎实普法，守护未成年人健康成长。一是抓制度落实。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足法治课，《道德与法治》课程每周不少于2课时，确保学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。二是抓重要节点主题普法教育。印发《普法责任清单》，在4.15等重要节日开展节日普法，在每年4月第3周和12月第1周组织开展“全市教育系统法治教育宣传周”活动，持续提升全市广大师生的法治意识和法治素养。三是抓法治活动宣传。以学习宣传宪法为中心，利用一网两微、LED屏、广播、展版等加强宣传，开展民法典、扫黑除恶专项斗争、国家安全、教育法律法规等法治主题宣传系列活动，形成了“学宪法　讲宪法”“法律进校园”“法治大讲堂”“开学第一课”“宪法卫士”“法治情景剧”“法治微课”“法治演讲比赛和知识竞赛”等特色活动品牌，多项活动成绩位居前省前列。四是加强专门教育和专门学校建设。自南阳市第九十九学校开学以来，学校创新构建“警师双育、法德共治”育人模式，形成集文化教育、心理疏导、行为矫治与法治教育于一体的科学矫治体。一年来，累计招生180人，132人顺利结业，其中86人重返校园、40人升入职业学校、6人就业打工。目前在校学生48人，整体矫治转化率达98.8%，有力筑牢了未成年人保护和城市治理的防线，取得了显著的社会效益。

二、2024年度述法会议提出问题整改情况

针对2024年度述法会议提出的“法治建设压力传导不够到位”“执法不规范”“谁执法谁普法责任落实不够到位”等共性问题，我牵头聚焦问题症结，狠抓整改：一是强化压力传导，将法治建设履职情况与干部年度考核、选拔任用紧密挂钩，开展专项督导与约谈，推动“关键少数”切实扛起法治责任。二是规范执法行为，全面深化行政执法“三项制度”落实，组织开展执法规范化专项检查，并推动执法人员培训全覆盖。三是压实普法责任，推动制定年度普法责任清单，并向社会公布，将普法融入执法、管理、服务全过程；创新以案释法、微视频等精准普法形式，针对重点群体开展“菜单式”法治宣传，提升普法实效性。目前，相关制度机制已初步完善，整改工作取得阶段性成效，下一步将持续跟踪问效，推动法治建设水平整体提升。

三、存在问题

一是法治机构尚不健全，专业力量薄弱。导致法治专业队伍建设滞后，制约了行政执法质效。

二是教育行政执法能力还不强。多年来，由于教育行政执法体制机制还不健全，依法治教主要以教育管理手段为抓手，通过行政执法手段推动工作少，这就导致教育行政执法能力不强、专业度不高，不善于执法、不愿执法的现象一定程度上存在。

三是普法宣传实效性有待提高。虽然开展了大量的普法活动，但由于信息化水平不高，创新能力不强，导致普法形式有时较为传统，与师生实际需求结合不够紧密，距离精准普法、个性化普法还有距离。

四、下一步工作打算

2026年是《中华人民共和国法治宣传教育法》施行的深化之年，也是“九五”普法规划开篇推进的关键之年。我将以此次述法为新起点，扛稳第一责任人职责，以更高标准、更实举措争取建强法治队伍，提升行政执法水平，切实发挥好法治“固根本、稳预期、利长远”的基础保障作用，推进依法治校、依法治教、规范办学，助推南阳市教育事业高质量发展，全面落实“教育强市”使命任务，为建设南阳省域副中心城市贡献力量。