为持续做好校园欺凌防治工作，巩固治理成果，健全长效机制，有效防范和遏制学生欺凌事件发生，南阳市教育局印发了《南阳市校园暴力与学生欺凌防范治理工作方案》，现对政策解读如下：

一、出台背景

近期，全国各地校园暴力与学生欺凌事件时有发生，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。按照“1314”工作机制要求，结合我市实际，市教育局研究制定了《南阳市校园暴力与学生欺凌防范治理工作方案》（下称《工作方案》），决定在全市学校范围内开展校园暴力与学生欺凌防范治理。

二、基本结构和主要内容

《工作方案》包括工作目标、工作任务、工作要求等三个方面。

（一）明确工作目标。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过深入开展校园暴力与学生欺凌防范治理，指导各地各校认真落实《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》要求，及时排查整治发生校园暴力与欺凌事件的苗头迹象和风险隐患，进一步健全事先预防、及时发现、事后有效处置的长效机制和规章制度，促进部门和家校社协作、全方位联动、形成合力，建设平安校园、和谐校园、文明校园，不断促进广大学生健康快乐成长。

（二）明确重点任务。一是全面排查欺凌风险，围绕校园暴力与学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、师德师风、条件保障等方面，开展“起底式”大排查，确保全覆盖、零遗漏、无死角。二是及时整治消除隐患。对排查发现的苗头迹象或隐患点，及时调查了解原因，采取必要的干预帮扶措施，做好疏导化解工作。三是切实强化教育引导。结合学生身心发展规律和思想状况，深入开展法治教育、思想道德教育、心理健康教育和防欺凌等安全教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯，增强自我保护意识和能力，不实施欺凌行为。四是严格规范报告制度。畅通举报渠道，建立有奖举报机制，发挥好信息员作用，在校门口公布欺凌防治电话，在校门口显著位置张贴举报二维码；对情节严重的欺凌事件，要及时准确向上级部门报告。五是依法依规严肃处置。坚持“宽容不纵容、严管和厚爱结合”，依法、妥善、快速处置学生欺凌事件。六是健全长效工作机制。以案为鉴，警钟长鸣，防患未然，进一步健全责任、预防、会商研判、协同处置、问责等工作机制。

（三）明确工作要求。一是高度重视，周密部署。把校园暴力与学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，不断提升校园暴力与学生欺凌防治工作本领和水平。二是强化协同，密切联动。与法院、检察院、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极推动构建和完善综合防治体系，形成齐抓共管工作合力。三是深入宣传，营造氛围。及时向社会公布专项行动重要举措、工作进展和防范校园暴力与欺凌举报电话和举报信箱，配合相关部门引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。

三、相关政策依据

（一）中华人民共和国未成年人保护法

（二）中华人民共和国预防未成年人犯罪法

（三） 教基厅函〔2021〕5号 教育部办公厅关于印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》的通知

四、解读机关

解读机关：南阳市教育局

解 读 人：王大飞

联系电话：0377-63133127

链接：关于印发《南阳市校园暴力与学生欺凌防范治理工作方案》的通知