为持续做好校园欺凌防治工作，巩固治理成果，健全长效机制，有效防范和遏制学生欺凌事件发生，南阳市教育局印发了《南阳市校园暴力与学生欺凌防范治理工作方案》（以下简称《工作方案》）。现将政策内容解读如下：

一、出台背景

校园欺凌防治是中央高度重视、社会普遍关注、家长深切关切的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步构建事前预防、事中发现、事后妥善处置的长效机制，加强部门协同、家校社联动，合力建设平安、和谐、文明的校园环境，切实保障广大学生健康快乐成长，努力让校园成为最安全、最阳光的地方，结合我市实际，市教育局研究制定了《工作方案》，决定在全市学校深入开展校园暴力与学生欺凌防范治理工作。

二、制定依据

《工作方案》主要依据以下法律法规及政策文件制定：

（一）《中华人民共和国未成年人保护法》

（二）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

（三）教育部《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》

三、制定过程

为增强文件的合法性、合理性、可行性和操作性，市教育局重点开展了以下工作：

一是深入研读相关政策要求，准确把握《中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》及市委、市政府相关部署，确保文件既符合上级精神，又切合南阳实际。

二是系统总结近年来省内外典型案例，分析发生特点、成因与应对经验，借鉴先进地区有效做法，提炼形成符合我市实际的防治举措。

三是广泛征求市有关部门、各区县教育主管部门意见，经多轮修改完善，不断优化逻辑结构和文字表述，提升文件的严谨性和适用性。

四、主要内容

《工作方案》共三部分，主要包括工作目标、工作任务、工作要求等三个方面。

一是工作目标方面，明确按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，指导各地各校严格落实《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》，全面排查和整治校园暴力与欺凌风险隐患，不断完善预防、发现和处置机制，推动部门、家庭、学校、社会协同发力，共同建设平安、和谐、文明校园，护航学生健康成长。

二是工作任务方面，涵盖全面排查欺凌风险、及时整治消除隐患、切实强化教育引导、严格规范报告制度、依法依规严肃处置、健全长效工作机制等六项内容，重点对学生欺凌的预防措施、事件处置和申诉处理、学生欺凌不同情形的教育惩戒措施等作了明确规定。

三是工作要求方面，对各地各有关部门要深入细致部署校园暴力与学生欺凌防治工作、深化部门协同、强化宣传引导等工作提出具体要求。

五、解读机关

解读机关：南阳市教育局

解 读 人：王大飞

联系电话：0377-63133127